Landets kommuner står idag inför ett stort förändringstryck. Den pågående demografiska utvecklingen med en växande befolkning och en ansträngd ekonomi, i kombination med stora pensionsavgångar och en minskande andel invånare i arbetsför ålder utgör en allt större utmaning när det gäller förutsättningar, exempelvis rörande kompetensförsörjning, för socialtjänst, vård och omsorg. Därtill kommer ytterligare utmanande förändringar i samhället som segregation, bostadsbrist, kriminalitet och otrygghet i utsatta områden. Detta ställer sammantaget nya krav på socialtjänsten som samhällets yttersta skyddsnät.
För att rusta välfärden inför dessa utmaningar pågår idag två större omställningsarbeten av arbetssätt i landets kommuner.
Den ena är omställningen mot en god och nära vård som pågår i landets kommuner och regioner genom ett intensivt utvecklingsarbete. En annan omställning består av förberedelserna inför implementering av den nya socialtjänstlagen, som utgör grunden för socialtjänstens verksamhet.
– Gemensamt för dessa två omställningar är först och främst att de är nödvändiga att genomföra för att framtidsäkra kommunernas service till invånarna, men också att de båda ställer krav på personcentrerade, förebyggande och samordnade insatser, berättar Johanna Stålö, konsult på Governo med mångårig erfarenhet av förändringsarbete inom samhällsområdet vård och omsorg.
– Båda omställningarna innebär en perspektivförskjutning och förändring i arbetssätt. En förutsättning för att lyckas med detta är ett strategiskt proaktivt tillvägagångssätt där utvecklingsarbete sker i nära samverkan mellan olika verksamheter och enheter och inte minst – tillsammans med invånare och brukare, berättar kollegan Rebecka Strandberg, även hon med mångårig erfarenhet av arbete med organisationsutveckling inom vård- och omsorgssegmentet.
Stöd i införandet av en ny socialtjänstlag
I juli 2025 förväntas en ny socialtjänstlag träda i kraft och i somras presenterade regeringen sitt förslag till den nya lagen. Men redan nu pågår ett omställningsarbete i kommunerna till en långsiktigt hållbar, mer förebyggande och kunskapsbaserad socialtjänst.
Hur kommunernas förutsättningar för förändringsarbetet ser ut skiljer sig åt över landet. För att möjliggöra omställningen som den nya socialtjänstlagen innebär fick Socialstyrelsen tidigare i år uppdrag att fördela ett statsbidrag som alla kommuner har haft möjlighet att rekvirera fram till augusti i år. Dessa medel kan nu användas till att genomföra läges- och behovsanalyser av kommunens befintliga socialtjänst till och med sista december.